市财政局负责人解读平凉市“十四五”规划
积极发挥财政职能 加强财政资源统筹
不断提高财政支持和保障水平
——市财政局负责人解读平凉市“十四五”规划
平凉日报全媒体记者 马炳玉
“十四五”期间，面对新任务、新要求，市财政部门将如何贯彻落实平凉市“十四五”规划，支持全市经济社会发展，本报记者专访了市财政局党组书记、局长李强。
问：“十四五”时期，财政部门在落实《纲要》上有哪些重点考虑？
答：“十四五”时期，财政部门将紧紧围绕平凉市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，按照“提质增效、更可持续”的工作理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力支持“十大重点项目引领工程”和全市重大发展战略，培植壮大地方财源，大力优化财政支出结构，全面落实政府过紧日子的要求，集中财力保障和改善民生，深化财税体制改革，强化预算约束和绩效管理，为经济发展和社会稳定大局提供财力保障。
问：《纲要》提出加快建立现代财税管理体制，“十四五”期间有哪些改革举措？
答：“十四五”期间，全市财政部门将着眼提质增效，深化财税体制改革。围绕构建坚实稳固的财力保障体系，立足平凉特有的区位优势、产业特点，紧紧围绕中央省支持高质量发展政策导向，全力以赴争政策、争项目、争资金、争试点，最大化地用好政策红利，为我市经济高质量发展加油助力。围绕构建公平持续的民生保障体系，牢固树立以人民为中心的发展思想，树立长期过紧日子的思想，严控一般性支出，压减非急需、非刚性支出，加快推进财政事权和支出责任划分改革，完善市县分担机制，压实民生保障责任，全力加强普惠性、基础性、兜底性民生事业，加快补齐民生事业短板、提升保障水平。围绕支持构建富有活力的现代产业体系，加强财源建设，放水养鱼，持之以恒支持做大做强煤电化冶、智能光电、文化旅游、红牛、苹果五大支柱产业，支持提升建材、纺织、纸箱包装、农副产品加工、陶瓷生产等传统产业发展水平，积极培育发展节能环保、文旅康养、生物医药、清洁生产等新兴产业。围绕构建精细高效的预算管理体系，紧紧盯住财政管理的关键领域和薄弱环节，精准发力、重点突破，进一步夯实管理基础，加快建立现代财政管理制度，深化预算管理一体化改革，实行全过程预算绩效管理，加快推动预算编制管理水平提升。
问：《纲要》提出财政资源统筹，“十四五”期间工作上有哪些考虑？
答：“十四五”时期，财政部门将按照《纲要》要求，持续加强财政资源统筹，通过挖掘潜力、释放活力，有效提高财政对重大战略、重要任务、重点改革的保障能力。一是将政府各项收入全部纳入预算，统筹使用部门单位各类资金资产；二是继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算力度；三是全面盘活用好结转结余资金等各类存量资金；四是进一步清理整合目标接近、投向类同、管理方式相近的专项资金；五是建立健全新增资产预算与存量资产挂钩机制。
问：财政部门将采取哪些措施，保障《纲要》重点任务？
答：《纲要》紧扣市情实际，立足新发展阶段，形成了“七个定位、六项行动、五大产业、十大工程、十二项任务”，勾画了发展蓝图和实现路径，明确了总体要求和重点任务，为我市“十四五”时期经济社会各项事业发展指明了方向、提供了遵循，必将鼓舞和激励全市上下在开启新征程、实现新愿景，干出平凉改革发展新天地征程中而不懈努力奋斗。财政部门将采取八个方面措施，全力保障“十四五”重点任务。一是财源涵养培育上求突破，落实各项减税降费让利政策，通过采取财政政策扶持引导，增列产业扶持和技术改造等专项资金，招商引进新兴财源，培植新的财源增长点。二是政府债券发行上上规模。坚持“资金跟着项目走”，建立项目申报储备机制，谋划筛选更多前期手续完备、建设条件成熟的项目纳入国省重大建设项目库，争取更多新增债券额度。三是项目资金争取上抓增长。积极主动谋划，加大项目谋划储备力度，争取更多中省政策、项目和资金支持，推动财政政策与产业、投资、区域等政策协同发力。四是财政资源驱动上求创新。创新经营城市理念，做强做优政府融资平台，创新财政投入方式，采取财政贴息、股权投资、以奖代补等方式，激发社会资本活力。五是预算收支配置上强统筹。加大预算统筹力度，加强一般公共预算资金与上级补助、政府债券等来源和项目的衔接，注重统筹兼顾和错位配置。六是重点领域支出上抓保障。调整优化支出结构，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥财政调控作用，推动新型工业化、农业现代化、新型城镇化、信息化等重大战略落实。七是财政预算执行上提水平。完善预算执行进度考核机制，加快预算执行进度，严格执行财政资金直达机制，提高财政资金使用效率。八是财政改革管理上增效能。认真落实政府债务管控的各项规定，建成预算管理一体化系统，对财政资金分配、拨付、使用、核算等实施全流程、全链条监管，优化流程规则，促进财政预算管理提质增效。
下一步，财政部门将继续加强政策措施宣传解读，紧扣实际谋划推动“十四五”时期全市财政工作，增强“十四五”时期全市“十大重点项目引领工程”等重大战略任务和重点领域财力保障，持之以恒增进民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
