《平凉市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案》政策解读
一、《方案》的起草背景
2019年7月6日，国务院办公厅印发了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号），2020年5月4日，省政府办公厅印发了《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施意见》（甘政办发〔2020〕42号），安排部署了全省建设用地二级市场建设相关工作。为贯彻落实国家、省上文件精神，健全完善我市建设用地使用权二级市场，提高存量土地配置效率，推动经济社会高质量发展，市自然资源局牵头起草了《平凉市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案》（以下简称方案）。
二、《方案》的主要内容
《方案》主体框架共分为三个部分。第一部分明确了工作目标和适用范围。第二部分为《方案》的主体，主要从完善建设用地使用权转让机制，完善建设用地使用权出租管理，完善建设用地使用权抵押机制，建立运行模式、规范市场秩序，健全服务体系、加强监测监管等五个方面对我市建立完善建设用地二级市场做了具体的安排部署和责任分工。第三部分为保障措施，要求通过强化组织领导、落实法律法规、加强宣传引导，确保各项工作举措和要求落实到位。
三、《方案》重点解决的问题
1.针对目前土地二级市场存在的突出问题，就交易范围、条件、规则、模式、流程等重点环节进行了明确。
2.在依法保护权利人合法权益和物权权能的同时，积极为交易主体提供高效、便捷、规范、安全的服务。
3.在现有公共资源交易中心或不动产登记中心搭建城乡统一的土地市场交易平台，建立以信息共享和信用体系为基础的监管模式。
相关链接：平凉市人民政府办公室关于印发平凉市完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场实施方案的通知
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