关于《扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能》政策解读

一、制定背景

2022年10月5日，国务院办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》（国办发〔2022〕34号，以下简称《意见》），2022年11月11日，甘肃省人民政府办公厅印发《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》（甘政办发〔2022〕125号，以下简称《通知》），《意见》和《通知》提出要贯彻党中央、国务院关于加强数字政府建设、持续优化政务服务的决策部署，扩大政务服务“跨省通办”范围，进一步提升服务效能，增强企业群众异地办事便捷度，更好满足企业和群众异地办事需求。《意见》和《通知》要求推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，有效服务人口流动、生产要素自由流动和全国统一大市场建设，为推动高质量发展、创造高品质生活、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

基于以上两个方面精神，起草了《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知》。

二、主要内容

第一部分，高标准推进实施新增“跨省通办”事项。包含3方面内容：一是新增一批高频政务服务“跨省通办”事项，要求按照“三定”职责和事项行使层级准确无误的认领22项政务服务“跨省通办”事项并落实推广应用。二是巩固已实现“跨省通办”事项办理成果，要求对已实现“跨省通办”的113项政务服务事项，进一步核查事项名称、申请材料、业务办理流程等信息，并按照省级统一部署，在一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区部署上线。三是扩大“跨省通办”协议城市范围，提出要积极与兄弟城市开展政务服务“跨省通办”合作，科学推动医疗、养老和市场主体登记注册等更多与企业发展、群众生活密切相关的高频政务服务事项“跨省通办”。

第二部分，统筹优化线上线下“跨省通办”服务。包含3方面内容：一是提升线上“跨省通办”服务体验，要求完善一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区功能、提升“甘快办”APP“跨省通办”政务服务能力。二是完善线下“跨省通办”服务模式，提出要设立“跨省通办”窗口、健全完善“跨省通办”业务流程、推动“跨省通办”服务延伸至乡镇级。三是推进线上线下服务融合，要求加强政务服务“跨省通办”业务受理系统建设，完善异地代收代办、多地联办服务功能，推进“跨省通办”高效协同。

第三部分，持续提升“跨省通办”服务支撑能力。包含3方面内容：一是统一“跨省通办”事项办事指南和操作规程，要求更新完善“跨省通办”事项名称、编码等基本要素和业务标准、流程，落实“跨省通办”业务规范办理。二是推进系统联通，提出市大数据中心要推动政务服务“跨省通办”平台和系统建设，持续提升一平台对“跨省通办”业务的支撑能力。三是强化数据共享，要求市大数据中心协调推进平台数据汇集共享，推进电子证照、电子印章、电子签名应用和共享互认，实现更多涉企便民高频事项“跨省通办”。

第四部分，切实加强“跨省通办”组织保障工作。包含3方面内容：一是强化责任分工，明确了各职能部门分管工作范围和重点落实任务，形成齐抓共管的工作格局。二是跟踪监督评估，提出要统筹推进“跨省通办”工作的沟通衔接、业务指导、跟踪监管。三是加强宣传培训，提出要加强对“跨省通办”工作的宣传、经验做法的总结推广。

相关链接：平凉市人民政府办公室关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的通知