《平凉市贯彻落实甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划实施意见》政策解读

近日市政府印发了《平凉市贯彻落实甘肃省“十四五”老龄健康事业发展和养老服务体系规划实施意见》（平政发〔2023〕73号），对政策内容作如下解读。

一、出台背景及过程。根据《甘肃省老年人权益保障条例》《甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划》《平凉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《平凉市积极应对人口老龄化中长期规划（2022—2050年）》精神，市卫生健康委结合《平凉市“十四五”养老服务体系建设规划》（民政局制定）和《平凉市“十四五”健康老龄化规划实施意见》（市卫健委制定）两个规划内容，牵头制定本《实施意见》。起草过程中，先后征求了市老龄工作委员会相关成员单位及有关部门意见，整理形成了本《实施意见》。

二、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对老龄工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人日益增长的多样化、多层次需求为根本目的，立足我市人口老龄化程度和养老服务发展水平，改革创新，综合施策，进一步理顺政府、市场、社会、家庭职责功能，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，推动养老事业和养老产业协同发展。

三、发展目标。到2025年，积极应对人口老龄化的政策体系逐步健全，老龄事业和产业有效协同、高质量发展的格局初步形成。多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系趋于完善。覆盖城乡、分布均衡、功能齐全、结构合理、融合健康、高效利用、惠及全体老年人的养老服务供给进一步扩大。老年人健康需求得到基本满足，健康水平不断提升，预期寿命不断延长。老年人教育培训、文化旅游、健身休闲、金融支持等服务不断丰富。老年人优待水平持续提高，社会环境更加适老宜居，敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚。

四、主要任务。围绕“十四五”目标，从织牢社会保障和兜底性养老服务网络，扩大普惠养老服务覆盖面，强化居家社区养老服务能力，构建健康老龄化支持体系，大力发展银发经济，践行积极老龄观，营造老年友好型社会环境，增强发展要素支撑体系，维护老年人合法权益等九个方面聚力推进我市老龄事业发展，加快养老服务体系和老年健康服务体系建设。

五、保障措施。一是坚持党对老龄健康事业发展和养老服务体系建设的全面领导。二是全面落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《甘肃省老年人权益保障条例》等相关法律法规，为老龄事业和养老服务发展提供法治保障。三是市发展改革委、市民政局、市卫生健康委齐抓共管，同向发力形成推动本实施意见全面落地的工作合力。

相关链接：平凉市人民政府关于印发平凉市贯彻落实甘肃省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划实施意见的通知