平凉市人民政府关于泾川县县城总体规划的批复

复字〔2017〕9号

泾川县人民政府： 

你县《关于上报审批泾川县县城总体规划(2015—2030)的请示》（泾政呈字〔2017〕35号）收悉，经市政府第10次常务会议研究审定，现批复如下： 

一、原则同意《泾川县县城总体规划(2015—2030)》（以下简称《总体规划》）。规划实施要认真贯彻落实中央城市工作会议精神、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）》和《省委省政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（甘发〔2016〕27号），牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，不断提高新型城镇化建设的质量和水平，统筹做好城乡规划、建设和管理的各项工作。 

二、合理控制城市规模。要依据《总体规划》要求合理控制城市规模，到2030年，中心城区建设用地规模控制在17.1平方公里。要严格落实《中华人民共和国城乡规划法》关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。按照《总体规划》确定的空间布局结构，加强“三区四线”管控，合理安排建设用地，加大存量用地安排力度，推动城市建设集约高效发展。 

三、加快完善基础设施。要按照打造市域副中心城市的定位，健全教育、医疗卫生、文化体育、社区服务、社会福利等公共服务设施；统筹规划建设给排水、垃圾处理、集中供热、燃气、电力、通讯等基础设施，修补城市功能，提升环境品质；完善城市综合交通系统，注重停车场规划布局，做好城市停车场建设；高度重视城市防灾减灾工作，建立健全包括防洪、防震、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。 

四、注重生态系统建设。要立足县城地处泾汭河交汇处的区位优势，以绿色发展为主导，围绕不同功能组团构建串珠状的空间发展模式，通过组团之间的乡土生态系统，维护和强化区域、城市及山水格局的连续性；注重维护和恢复河流水系的自然形态，拓展公园绿地、城市广场等公共空间，完善公共空间体系，努力将泾川建设成为休闲养生、生态宜居的文化旅游城市。 

五、加强历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好大云寺、南石窟寺、西王母石窟、百里石窟长廊、田家沟风景名胜区、红25军军部、吴焕先烈士陵园等历史文化资源和古树名木。要做好城市整体设计，加强城市景观视廊的控制和引导，严格按照“三山两水”的自然生态基底和景观风貌分区，控制景观风貌区周边的建筑高度，保护城市整体山水格局，塑造具有历史记忆、文化传承的地域风貌特色。 

六、依法完善规划体系。要严格按照《总体规划》，依法加快控制性详细规划、专项规划、城市设计的编制，完善规划编制体系；依法对城市规划区范围内建设用地与建设行为进行管理,未编制控制性详细规划的区域不得进行建设；依法实施《总体规划》，强化批后监督管理，不得随意下放规划管理权限。 

泾川县人民政府要认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。平凉市规划局要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。 

平凉市人民政府

2017年7月17日

（此件公开发布）