首页>新闻中心>每日要闻

提高提案质量 增强办理实效——市政协2020年提案工作综述

    时间:2021-02-22 16:42 来源:平凉日报 秦素英 责任编辑:王娜 【选择字号:

  促进民营企业扶持政策落地见效、打造夜间经济增长点、进一步巩固和提升脱贫攻坚成果、加大非贫困村道路建设、加强农村撂荒土地管理、解决农产品“卖难”问题、加快实施泾河流域生态湿地修复保护、加强果园废旧反光膜污染治理、加快推进公办幼儿园建设、重视和加强少年儿童心理健康教育、关注城镇困难群众生活保障、加强中心城区背街小巷建设管理、加强民营企业社会诚信体系建设、严格规范过期药品回收处置……

  翻开市政协2020年提案目录,每一件提案、每一条建议,都与时代发展“同频”,与党政工作“共振”,与人民需求“合拍”,桩桩件件凝结着政协委员建言献策的初心和智慧,传递出政协履职尽责的使命和情怀。

  一年来,广大政协委员、各民主党派、人民团体和政协各专委会紧紧围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题,深入调查研究,积极建言献策,提出了许多具有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。市政协四届四次会议期间,提案委共收到提案225件。经审查,立案107件。在市委的坚强领导和市政府的大力支持下,在党政督查部门、各承办单位的共同努力下,截至2020年10月底,107件提案已全部办复完毕,为助推全市经济持续健康发展和社会大局稳定做出了积极贡献。

  坚持多措并举 提高提案质量

  提案是政协各参加单位和广大政协委员履行职能最直接、最有效的形式。提案工作能否取得实效,首先取决于提案质量。

  市政协始终把提高提案质量作为政协提案办理协商工作的重要基石,紧紧围绕全市重点工作任务、重大项目建设、重要活动安排印发参考提纲,有计划地组织政协委员选择专题开展调研视察、观摩评议,对委员普遍关心关注的热点问题,主动与部门沟通衔接,以会议、信息等形式通报委员,实现了委员所提提案言之有据、言之有用。

  以立案的高标准来保证提案的高质量,严格落实“提案不在多而在精”要求,严把审查关,正确处理提案数量与质量的关系,严格初审、复审、终审程序,实现提案由“数量型”向“质量型”转变。今年对内容相符且符合立案标准的提案作并案处理40件,转“意见和建议”送有关部门参考78件。

  坚持精品意识,不搞“凡提必立”,倡导将调研成果和社情民意信息转化为提案,切实解决提案“虚、大、空”问题,减少“临时提案”,推动了提案质量的大幅提升。

  推进协商沟通 增强办理实效

  提案办理是各级政府发扬民主、接受监督、推动发展的重要途径,办理过程也是掌握民情、倾听民意、了解民需、集中民智的过程。市政协坚持把协商作为提案办理工作的重要方式和环节,采取委员反馈答复征询意见表、电话随访委员满意度等形式,及时掌握提案办理协商情况,督促承办单位普遍开展现场办理、面商办理、开门办理。

  坚持重点提案市级领导领衔督办机制,注重将提案办理协商与年度调研视察协商议题相衔接,注重发挥专委会对口联系作用,注重邀请除提案者之外的相关界别委员代表参与督办,遴选确定重点提案8件,纳入市政府年度工作安排和市政协协商计划,由市政府副市长、市政协主席会议成员领衔督办,组织“提”“办”双方直接对话,面对面进行协商,协调解决了一批涉及“平凉红牛”规模化繁育、灵台煤电一体化开发、老旧小区电梯加装、粮食仓储基础设施建设等重点难点问题,提高了提案办理的层次和实效。

  市政协积极拓宽提案者知情渠道,及时向党政部门反馈对办理工作的意见建议,使提办双方交流情况,增进共识。强化协调意识,加强与市委办、市政府办、各民主党派、人民团体、新闻媒体、各承办单位和提案者的联系,努力提升提案工作合力。联合市政府办公室召开了上半年提案办理工作督查座谈会,9月底深入9个承办单位,通过听取汇报、查阅资料、座谈交流的形式督查了提案办理情况,开展电话催办5轮,同时在答复环节,回访委员22人,反馈委员进一步办理意见5次。

  围绕中心大局 助推改革发展

  谋发展、惠民生、促和谐始终是政协委员关注的焦点和重点,也是政协提案“围绕中心、服务大局”的出发点和落脚点。

  一年来,广大市政协委员围绕群众所思所想、所忧所盼,深入田间地头和基层一线扎实调研,建睿智之言,献务实之策,所提提案中许多富有前瞻性的意见得到采纳,大量具有可操作性的建议得以落实。比如,在推动全市经济高质量发展方面,关于助力我市煤电化冶产业发展的提案,市上领导和有关部门持续加大相关项目衔接汇报和争取力度,陇东能源基地开发规划和灵台、华亭矿区总体规划,已先后获得国家层面批复,“陇电入鲁”初步纳入国家能源和电力发展“十四五”规划。加快城镇化建设的提案,推动了我市城乡要素合理配置、城乡基本公共服务均等化、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展和农民收入持续增长等体制机制的建立健全;完善中心城区国有资产管理的提案,促进了中心城区分散管理的城市国有经营型资产的盘活;加强5G建设统筹规划的提案,为提升我市信息化发展水平提供了富有针对性的思路和对策。在促进农业农村现代化方面,加强“平凉红牛”扩繁增量的提案,市政府高度重视,编制完成了牛产业发展规划,成立了红牛产业联合会,举办了首届中国牛·优质牛肉品鉴会,“平凉红牛”获得“品质特别奖”和“最具风味奖”。促进农民专业合作社高质量发展、扶持农村电商、推广生物培肥技术、强化农药经营市场发展与监管等提案,有关承办单位认真采纳落实,为提升我市农业农村现代化建设水平提供了参考。在推进生态文明建设和生态环境保护方面,抢抓黄河流域生态保护和高质量发展机遇、加大水土流失综合治理以及将汭河、黑河、达溪河列入黄河流域生态保护和高质量发展规划等提案,市县各级坚持推进重点治理工程建设,全市水土流失治理率达到80.5%;《平凉市黄河流域生态环境保护和高质量发展总规划》已编制完成,汭河、黑河、达溪河相关水利项目全部纳入该规划。加大水土流失综合治理,推进县域节水型社会达标建设等提案,促进了全市水土保持重点项目和流域综合整治工作的深入实施。在助推社会事业发展和保障改善民生方面,进一步加大老旧住宅楼加装电梯力度的提案,市、区两级政府高度重视,自筹补助资金1430万元,加装电梯79部,比省上下达指标超额完成64部,积极回应了人民群众的愿望和关切。扶持社会力量发展养老服务、及早应对老龄社会到来等提案,所提拓展老年服务消费市场、开发老年产品用品、打造养老服务产业、推动社会兴办养老机构的建议,市民政局认真予以研究,纳入了全市养老服务业发展计划。筹建市博物馆崆峒文化展馆、对贫困县退役士兵生活困难补助资金倾斜照顾、解决生猪生产和市场供给等提案,紧扣群众关心、社会关注的热点问题,提出了合理化意见建议,对发展文化产业、促进社会公平、化解社会矛盾发挥了积极作用。在助力市域社会治理现代化方面,关于严打整治赌博违法犯罪活动的提案,市公安局制定了《打击整治赌博违法犯罪专项行动实施方案》,开展了打击黄赌违法犯罪专项行动,立案、抓获、查处和打击了一批违法犯罪分子,起到了很好的震慑作用。中小学生欺凌和暴力防治、净化网络环境、稳定农村婚姻家庭关系等提案,为进一步整合各方资源公平公正、务实高效处理社会事务,净化社会风气提出了有价值的建议,有力促进了人民安居乐业和社会安定和谐。

  百尺竿头,更进一步。2021年,市政协提案工作将按照新时代加强和改进人民政协工作的总体要求,继续围绕全市工作大局和社会普遍关注的热点难点问题,主动对标对表,充分发挥提案广泛性、经常性和规范性的优势,积极做好“提案提出”和“提案办理”两篇文章,持续提高提案质量和办理水平,在我市开启全面建设社会主义现代化新征程、加快建设绿色开放幸福美好新平凉的伟大实践中留下坚实的足迹。