让项目建设“跑”起来
——我市全面落实“五化联动”助推项目建设“加速跑”

（平凉市融媒体中心记者 张霞）秋日的平凉大地，处处呈现出热火朝天的发展景象。全市各重点项目建设现场、生产车间里，工人们抢工期、赶进度，铆足干劲力争项目早开工早投产早见效。

走进平凉市中医医院（中西医结合医院）项目建设施工现场，各班组集中攻坚、聚力突破，全力保安全、抢进度，机械的轰鸣声，伴随着工人们忙碌的身影，奏响了一曲秋日项目推进“交响曲”。

“目前，三个子项目主体均已封顶，二次装饰装修工程全面开工，其余各专项一并有序推进。计划今年年底，平凉市中医医院（中西医结合医院）项目建成投用，将填补市本级无市管医院和无市级中医医院的空白，有效补齐平凉市医疗设施短板。”平凉市中医医院（中西医结合医院）项目建设现场负责人刘涛说。

一个个重大项目建设跑出“加速度”的背后，是我市全面落实“五化联动”工作机制，高位推动、高频调度、高效督导、高标落实的有力举措。

今年以来，全市上下将“项目攻坚突破年”活动作为“三抓三促”行动重要载体，牢固树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，落实落细“4+2”项目管理机制，全面推行责任化包干、节点化调度、清单化推进、精准化督导、差异化考评“五化联动”工作机制，聚焦项目开工率、投资完成率、资金到位率和按期竣工率，扎实推动项目建设加速提效。

坚持责任化包干，在“实”上下真功。成立工作专班，制定印发“项目攻坚突破年”活动实施方案，抽调骨干人员组建“一办五组”，全面落实“4+2”项目管理机制，建立高质量发展“五张清单”，明确时间节点、责任分工和抓建措施，定期调度、压茬推进，全力推动全市高质量发展清单项目加快建设。

坚持节点化调度，在“常”上出实效。建立常态化、制度化、规范化项目调度机制，配套出台储备库管理、“红黄蓝”预警、“红黑榜”晾晒、重大项目遴选公示、评价考核等制度办法，推行“五张清单”调度管理模式，动态更新替补调整项目121项，新增投资8.2亿元。拉紧压实“抓行业首先抓项目、管行业必须管投资”责任，建立项目周调度、月通报、季评价、半年观摩、年终考核闭环链条，督促进展缓慢项目加快建设进度。今年，对项目投资欠账较大的县(市、区)和行业主管部门下发工作提醒函60份，对项目进展缓慢的县(市、区)进行红牌预警24次、黄牌预警23次。

坚持清单化推进，在“快”上做文章。紧扣高质量发展“五张清单”，集中力量抓项目扩投资。其中，续建项目抓进度，全市210个续建项目全部复工，完成投资175.2亿元，投资完成率72%。新建项目抓开工，至8月底，全市412个计划新开工项目开工402项，开工率97.6%，投资完成率63%。重大项目抓前期，市县列支项目前期费1.03亿元，52项重大前期项目12项全部完成前期工作，其中11项开工建设。招商项目抓落地，至8月底，全市共开展外出招商活动193次，考察对接东方希望、富通集团、象屿集团等“500强”企业及熵基科技等行业龙头企业667户，邀请中粮集团、盼盼食品、永道集团等394户企业来平考察230批(次)，正在对接洽谈项目141个，概算总投资987.55亿元。争取项目抓对接，截至目前，全市争取中省预算投资项目78项7.68亿元，组织申报发行第一批地方政府专项债券项目48项20.26亿元，争取到位行业专项资金项目163项24.82亿元。

坚持精准化督导，在“严”上见真章。以督促进、动真碰硬，抽组督查组，对各县(市、区)、平凉工业园区(高新区)上半年“项目攻坚突破年”活动开展情况进行督查，提出需整改问题12条，列出需整改项目178项。至8月底，178项问题项目中，92项已完成整改，其余项目正在加快整改。

坚持差异化考评，在“深”上求突破。立足市情实际制定项目建设考核办法，推动形成以“共性工作目标考核为基础、差异化指标考核为重点、正反向激励考核为补充”的考核架构，充分运用“红黑榜”晾晒、“红黄蓝”预警等机制，对上半年“红黑榜”的6个“红榜”项目在用地指标、资金安排等方面优先考虑，减少督查频次；对9个“黑榜”项目和47个“红黄牌”预警项目，在各县(市、区)重点工作季度评价中予以减分，并按期督查推动整改，充分引导各县(市、区)明优势、补短板、强弱项，切实提升项目工作整体水平，推动项目建设取得实效。